Een tweede bres: de staatshervorming
Bevoegdheden zijn gedeeld, een exclusieve bevoegdheidsverdeling om conflicten te vermijden.
Maar een zeer complexe bevoegdheidsverdeling. Vanaf 80’ constateert men conflicten. Met normenhierarchie kon men dit niet oplossen want wet en decreet staan op hetzelfde niveau.
Oplossing? Een afzonderlijke instantie: Het arbitrage hof