Parallelle bevoegdheden
- Gepubliceerd in Wetgeving
- Reageer als eerste!
- Wetenschappelijk onderzoek
- Verdragen
- Oprichten van diensten
- Ontwikkelingssamenwerking
- Strafrecht: ART 11 BWHI
Menu
Gedeelde exclusieve bevoegdheden
- Gepubliceerd in Wetgeving
- Reageer als eerste!
- Kinderopvang ; art 5 §1, II, 1BWHI
- Jeugdbescherming: ART (§II, 6BWHI
- Onthaal van vreemdelingen: ART 5§1,II,3BWHI (inburgeringsdecreet wet betreffende toegang van vreemdelingen tot het grondgebied)
- Gedetineerden: ART 5§1,II,7 BWHI
Exclusieve bevoegdheden
- Gepubliceerd in Wetgeving
- Reageer als eerste!
- Definitie: link met autonomie
- > concurrentie bevoegdeheden
- Voorkomen van conflicten
- Maar complexiteit van de bevoegdheidsverdeling
- Vb kansarmoede
- Vb Mestproductie: overbemestingen van akkers zorgt voor risico’s, schade voor gezondheid. Maar wie moet dat aanpakken? Landbouw = gewest maar; volksgezondheid = gemeenschap. Wat is het sterkste aanknopingspunt? landbouw (Hiervoor is arbitragehof opgericht, om dit soort conflicten op te lossen.
Algemene kenmerken van de bevoegdheidsverdeling
- Gepubliceerd in Wetgeving
- Reageer als eerste!
Interne soevereniteit wordt opgesplitst tussen federaal niveau en niveau van de gemeenschappen en gewesten. Meestal werk met met concurrerende bevoegdheden:
- Deelstaten -> residuaire bevoegdheden
- Federaal niveau krijgt toegewezen bevoegdheden
Duitsland: centripetaal = van de deelstaten naar een overkoepelend geheeld
Belgie is een van de weinige centrifugale staten: men ging van een eenheidstaat naar een federale staat. Federaal niveau = residuaire niveau
Deelstaten = toegewezen bevoegdheden
Zolang het federaal niveau de bevoegheid niet naar zich toetrekt, blijft het op niveau van de deelstaten = principe van de gedeelde bevoegdheden
In belgie wou men dit vermijden : en werkt me met principe van de exclusieve bevoegdheden
In Vlaanderen is er vraag naar meer autonomie.
De belgische staatshervorming gerezen uit de vraag naar meer autonomie, om voor een aantal aangelegenheden hun eigen weg te gaan. De autonomie van de deelstaten is het motief voor de staatshervorming. De kenmerken hebben allemaal te maken met autonomie.
Sleutelwoord is de autonomie van gemeenschappen en gewesten
- Wetgevende bevoegdheden: is niet uniek, maar in belgie geen hierarchie van normen. We willen een instrument waar we wetten mee kunnen maken. Deelstaten willen niet afhankelijk zijn, willen eigen wetgevende normen om te reglementeren. Decreet en wet = gelijkwaardig.
- Exclusieve bevoegdheden: wanneer voor een bepaalde materie één niveau, één autoriteit bevoegd is. Voor bepaalde materie 1 wetgever. Dus er kan voor een bep materie geen 2 wetgevers bevoegd zijn. Reden: autonomie bevestigen.+ (meegenomen) minder conflicten tussen gemeenschappen en gewesten.
- Toegewezen bevoegdheden: enkel bevoegd voor materies die hen uitdrukkelijk in grondwet of bijzondere wet zijn toegewezen zijn. ART 6 + ART 35
- Verticaliteitsbeginsel
- Verschanste bevoegdheden
- Beperkte constitutieve autonomie
- Fiscale autonomie
Belgie | Gemeenschappen en gewesten |
Gereserveerde en residuele bevoegdheden= volheid van bevoegdheid | Toegewezen (expliciet) bevoegdheden
Bijna uitsluitende exclusieve bevoegdheden
Gedeelde of concurrente bevoegdheden (ART 170 2 GW)
|
Verticaliteitsbeginsel > functioneel beginsel | Verticaliteitsbeginsel > functioneel beginsel |
Gebruik van talenwetten en administratieve besluiten
- Gepubliceerd in Wetgeving
- Reageer als eerste!
- Nationaal orkest Belgie
- Paleis schone kunsten
- Koninklijk museum schone kunsten
GEMEENSCHAPSCOMMISSIES
- Artikel 135 GW
- Communautaire bevoegdheden
- Gedecentraliseerde besturen
- Vl. GC en het COCOF: adm. Overheden: administratieve besluiten
- Gem. Gem. Com: Bicommunautaire persoonsgebonden aangelegenheden, communautaire ordonnanties + adm. overheid
Cocof: Oefent de bevoegdheden uit die door de Franse gemeenschap zijn overgedragen en wel bij wijze van decreten.
Federale overheid
- Gepubliceerd in Wetgeving
- Reageer als eerste!
- Bicommunautaire culturele instellingen (Nationaal orkest van België; Muntschouwburg; Paleis voor Schone Kunsten (Bozar); Koninklijk Museum voor Schone Kunsten)
- Onderwijs en cultuur die rechtstreeks de personen raakt
- Gebruik van talen
- Wetten en administratieve besluiten
ART 135
Een wet aangenomen met de in artikel 4, laatste lid, bepaalde meerderheid wijst de overheden aan die voor het tweetalige gebied Brussel-Hoofdstad de bevoegdheden uitoefenen die niet zijn toegewezen aan de gemeenschappen voor de aangelegenheden bedoeld in artikel 128, § 1.
ART 128
§ 1. De Parlementen van de Vlaamse en de Franse Gemeenschap regelen, elk voor zich, bij decreet, de persoonsgebonden aangelegenheden, alsook, voor deze aangelegenheden, de samenwerking tussen de gemeenschappen en de internationale samenwerking, met inbegrip van het sluiten van verdragen.
Agglomeratie gewest
- Gepubliceerd in Wetgeving
- Reageer als eerste!
- Agglomeratieraad en college
- Huisvuil, brandweer, dringende medische hulpverlening enz
- Administratieve besluiten
Vlaamse en franse gemeenschap
Decretale bevoegdheid ten aanzien van Brussel hoofdstad
Enkel ten aanzien van intercommunaire instellingen
Niet tav personen!! Niet tav van bicommunautaire instellingen
Bevoegdheden Gewest
- Gepubliceerd in Wetgeving
- Reageer als eerste!
- zelfde bevoegdheden als andere gewesten
- Gewestelijke ordonnanties
Gemeenschapscomissies
- Gepubliceerd in Wetgeving
- Reageer als eerste!
Vlaamse Gemeenschapscommissie:
- Vergadering: 17 leden van de Ned. Taalgroep
- College: 2+1
Franse Gemeenschapscommissie:
- Vergadering: 72 leden van de Franse taalgroep
- College: 2+1+2
Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie
- Vergadering: 89
- College: 2+2 (voorzitter heeft raadgevende stem)
- Charles Picqué, minister-president van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, bevoegd voor: Plaatselijke Besturen; Ruimtelijke Ordening; Monumenten en Landschappen; Openbare Netheid (competentie gedelegeerd aan staatssecretaris Rachid Madrane), Ontwikkelingssamenwerking, Gewestelijke Statistiek
- Guy Vanhengel, minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, bevoegd voor: Financiën, Begroting, Ambtenarenzaken (competentie gedelegeerd aan staatssecretaris Bruno De Lille), Externe Betrekkingen
- Brigitte Grouwels, minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, bevoegd voor: Openbare Werken, Vervoer, Haven van Brussel, Informaticabeleid
- ART 135 GW
- Communautaire bevoegdheden
- Gedecentraliseerde besturen
- Vl GC en het COCOF: administratieve overheden: administratieve besluiten
- Gem gem com: bicommunaire persoonsgebonden aangelegenheden, communautaire ordonnanties+ admin overheid
Gewestorganen
- Gepubliceerd in Wetgeving
- Reageer als eerste!
Parlement: 89 = 17 nedt. + 17 Frabst
Regering: 5 leden
- 2 nedt
- 1 minister presiden (Franstalig) Charles Piqué
- 2 franstalig
3 staatsecretarissen
- 1 nedtalig.
- 2 Franstalig
Guy vanhengel, brigitte Grouwels, frémoud
Agglomeratie organen
- Agglomeratieraad : 89 leden
- Agglomeratiecollege: 5leden
ART 39 GW: De wet draagt aan de gewestelijke organen welke zij opgericht en welke samengesteld zijn uit de verkozen mandatarissen de bevoegdheid op om de aangelegenheden te regelen welke zij aanduid met uitsluiting van die bedoeld in ART 30 en 127 en 129 en dit binnen het geboed en op de wijze die zij bepaalt.
Meer...
- Gepubliceerd in Wetgeving
- Reageer als eerste!
- Nationale overheid ( fed, gewestelijke en communautaire bvh)
- De Vlaamse en Franse Gemeenschao
- De provincie
- De agglomeratie (ART 156 GW)
- De 19 gemeenten
- Wat verandert er na 1989?
- Brussel is een Gewest geworden
- Gemeenschapscomissies
- Gepubliceerd in Wetgeving
- Reageer als eerste!
- Kris Peeters, Buitenlands beleid en Landbouw
- Ingrid Lieten
- Geert Bourgeois
- Jo vandeurzen Volksgezondheid
- Hilde crevits, Mobiliteit
- Freya van de Bossche, Energie
- Joke Schauvliege (CD&V) Vlaams minister van Leefmilieu, Natuur en Cultuur,
- Pascal Smet (sp.a) Vlaams minister van Onderwijs, Jeugd, Gelijke Kansen en Brussel,
- Philippe Muyters (N-VA) Vlaams minister van Financiën, Begroting, Werk, Ruimtelijke Ordening en Sport,
- Onderwijs als enige bevoegdheid die echt homogeen verdeeld is.
- Gepubliceerd in Wetgeving
- Reageer als eerste!
- De heer Mencior Wathelet, staatssecretaris voor leefmilieu, energie en mobiliteit (6)
- De heer philippe Courard, staatssecretaris voor sociale zaken, Gezinnen en Personen met een handicap.
- Zie art. 6, VII BWHI en de zesde staatshervorming; Mobiliteit:
- Gepubliceerd in Wetgeving
- Reageer als eerste!
Brussels Hoofdstedelijk Gewest
Wie oefende er bevoegdheden uit voor 1989?
Fed overheid beovoegd voor fed aangelegenheden, maar ook voor de residuaire bevoegdheden. + Meertalige instellingen en personen (bv ocm w ziekenhuizen en rusthuizen,koninklijk lsueum schone kunsten,die zijn bicommunaitair en dus in handen van Fed niveau)
De samenstelling van de Vlaamse regering
Zie ook samenstelling van de Waalse regering (Tillieux, minister voor sociale zaken en volksgezondheid.) + Duitstalige gemeenschap, waar ‘toerisme’ niet op zijn plaats staat.
Staatsecretarissen
Bijzondere Wet Hervorming Instellingen (BWHI)
ART 6 , Vlaanderen. Wat de Economie betreft
1; Het ec beleid
2; De gewestelijke aspecten van het kredietbeleid met inbegrip van de oprichting en het beheer van de openbare kredietinstellingen
3; Het afzet en uitvoerbeleid, onverminderd de federale bevoegdheid :
a) om waarborgen te verstrekken tegen uitvoer-, invoer- en investeringsrisico's; de vertegenwoordiging van de gewesten in de federale instellingen en organen die deze waarborgen verstrekken, wordt verzekerd;
b) inzake het multilaterale handelsbeleid
ART 5 (!!!)
Persoonsgebonden aangelegenheden 1. Wat gezondheidsbeleid betreft
Bovendien zullen met de zesde staatshervorming de rusthuizen en de long care zorgen naar de gemeenschappen zullen worden overgedragen, evenals de hulp aan gehandicapten en de daarbij horende financiering.
(4) BWHI
Art. 6,V. Het landbouwbeleid en de zeevisserij, onverminderd de federale bevoegdheid inzake :
1° de normering en de daarop toepasbare controle inzake de kwaliteit van de grondstoffen en de plantaardige producten met het oog op het verzekeren van de veiligheid van de voedselketen;
2° de normering en de daarop toepasbare controle inzake de dierengezondheid, het dierenwelzijn en de kwaliteit van de dierlijke producten met het oog op het verzekeren van de veiligheid van de voedselketen;
3° de inkomensvervangende maatregelen bij vervroegde uittreding van oudere landbouwers;
(5) De federale regering wil 20 miljoen euro besparen door het systeem van loopbaanonderbreking voor ambtenaren fors in te perken zoals het eerder al deed met het tijdskrediet. Minister van Werk Monica De Coninck (SP.A)wil het systeem van loopbaanonderbreking in het onderwijs en de openbare sector grondig inperken, van vijf naar één jaar om precies te zijn.
De minister voert daarmee een hervorming door die al in het regeerakkoord van december 2011 aangekondigd was. Het systeem van tijdskrediet dat geldt in de privésector werd midden 2012 al verstrengd en teruggeschroefd. ( de Morgen 20 maart 2013)
Maar met de zesde staatshervorming wordt loopbaanonderbreking voor de lokale, provinciale en communautaire en regionale openbare sector geregionaliseerd.
